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| 淮安市社會(huì)信用體(tǐ)系建設領導小(xiǎo)組辦公室 | 文件 |
| 淮安市财政局 | |
| 淮安市政務服務管理(lǐ)辦公室 |
淮信用辦〔2015〕25号
關于在淮安市政府采購
領域應用信用報告的通(tōng)知
市直各機關、事業單位、團體(tǐ)組織，各縣（區(qū)）信用辦、财政局、政務辦，盱眙縣行(xíng)政審批局，市政府采購中心，各政府采購代理(lǐ)機構：
為(wèi)推進政府采購領域社會(huì)信用體(tǐ)系建設，規範政府采購活動，維護公平競争的政府采購秩序，依據《 發改委 人(rén)民銀行(xíng) 中央編辦關于在行(xíng)政管理(lǐ)事項中使用信用記錄和(hé)信用報告的若幹意見》（發改财金〔2013〕920号）、《江蘇省行(xíng)政管理(lǐ)中實行(xíng)信用報告信用承諾和(hé)信用審查的辦法》（蘇政辦發〔2013〕101号）和(hé)《市政府關于加快推進社會(huì)信用體(tǐ)系建設的意見》（淮政發〔2014〕160号）等文件要求，經研究，決定在市政府采購活動中試行(xíng)應用信用報告。現就有(yǒu)關事項通(tōng)知如下：
一、實施時(shí)間(jiān)
自2015年11月1日起，企業在參與淮安市政府采購活動中，應當提供信用服務機構出具的并經淮安市信用辦備案的信用報告，市信用辦于2015年10月15日開(kāi)始接收信用報告的報備工作(zuò)。
二、信用機構的确定及信用報告的時(shí)效
根據年度政府采購項目數(shù)量，試行(xíng)期間(jiān)信用服務機構由淮安市信用辦擇優選取，并在誠信淮安網公示（hacx.huaian.gov.cn/）。信用服務機構必須堅持公平、獨立原則，根據《淮安市企業信用評價指導性标準和(hé)規範（試行(xíng)）》要求，按照規範程序對企業進行(xíng)信用評價，出具信用報告并報市信用辦備案，信用報告有(yǒu)效期為(wèi)1年，有(yǒu)效期內(nèi)間(jiān)隔2個(gè)月後再次使用應出具信用跟蹤報告并經市信用辦備案後可(kě)重複使用。
三、相關材料報備
各有(yǒu)關信用服務機構在2015年 10月15日前，将本機構按照《淮安市企業信用評價指導性标準和(hé)規範（試行(xíng)）》（淮信用辦〔2015〕24号）執行(xíng)的評價模型和(hé)各類企業具體(tǐ)評價技(jì)術(shù)标準、評價服務程序、委托評價合同、對外發送的調查函證等材料的格式文本報市信用辦備案。
四、有(yǒu)關要求
市直各機關、事業單位、團體(tǐ)組織在本單位政府采購活動中應積極應用信用報告，市政府采購中心和(hé)各政府采購代理(lǐ)機構在組織實施政府采購活動中要做(zuò)好相關銜接和(hé)指導工作(zuò)。相關職能部門(mén)要做(zuò)好組織宣傳和(hé)培訓工作(zuò)。各有(yǒu)關信用服務機構要認真學習《淮安市企業信用評價指導性标準和(hé)規範（試行(xíng)）》（淮信用辦〔2015〕24号），使本機構的評價人(rén)員全面準确理(lǐ)解，并在具體(tǐ)評價工作(zuò)中認真貫徹執行(xíng)。
各縣（區(qū)）可(kě)結合本地實際參照執行(xíng)。
附件：《淮安市政府采購領域應用信用報告管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》
淮安市信用辦 淮安市财政局 淮安市政務辦
2015年9月24日
抄報：省信用辦、省财政廳、省政務辦
抄送：市軟建辦、市審改辦、市審計(jì)局
淮安市社會(huì)信用體(tǐ)系建設領導小(xiǎo)組辦公室 2015年9月24日印發
附件：
淮安市政府采購領域
應用信用報告管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）
條 為(wèi)推進政府采購領域社會(huì)信用體(tǐ)系建設，規範政府采購活動，維護公平競争的政府采購秩序，依據 、省、市相關文件要求，結合我市實際，制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法所稱的采購人(rén)是指依法進行(xíng)政府采購的 機關、事業單位和(hé)團體(tǐ)組織。
第三條 本辦法所稱供應商是指向采購人(rén)提供貨物、工程或者服務的法人(rén)、其他組織等。
第四條 供應商參與我市政府采購活動應當提供經市信用辦備案的信用報告，法律法規另有(yǒu)規定的從其規定。
第五條 采用 *低(dī)評标價法評審的采購項目，在保證供應商充分競争的前提條件下，采購人(rén)在采購文件中要明(míng)确供應商應提供一定等級的信用報告作(zuò)為(wèi)資格條件之一。采用綜合評分法評審的采購項目，采購人(rén)應在保證充分競争的前提條件下，明(míng)确供應商應提供一定等級的信用報告作(zuò)為(wèi)資格條件之一；也可(kě)以在評分辦法中按照企業信用等級優劣情況設置一定的信用分值，并在采購文件中明(míng)确。
第六條 選擇按照企業信用等級優劣情況設置分值的，要在采購文件中明(míng)确企業信用等級的 *高(gāo)分值。企業信用等級、信用提示及分值占比情況如下表(參考)：
| 信用等級 | 企 業 信 用 提 示 | 分值參考占比 |
| AAA | 企業信用程度優良，對履行(xíng)相關經濟和(hé)社會(huì)責任能夠提供極強的保障，環境因素變化對其穩定發展影(yǐng)響極小(xiǎo)，違約風險極低(dī)。 | 100% |
| AA | 企業信用程度良好，對履行(xíng)相關經濟和(hé)社會(huì)責任能提供好的保障，環境因素發生(shēng)不利變化時(shí)可(kě)能會(huì)影(yǐng)響其發展，違約風險低(dī)。 | 85% |
| A | 企業信用程度較好，對履行(xíng)相關經濟和(hé)社會(huì)責任能提供較好的保障，對于抵禦環境發生(shēng)不利變化時(shí)的能力一般，違約風險較低(dī)。 | 70% |
| BBB | 企業信用程度一般，對履行(xíng)相關經濟和(hé)社會(huì)責任時(shí)能提供一般的保證，存在違約風險。 | 50% |
| BB | 企業信用程度欠佳，履約能力欠佳，有(yǒu)較大(dà)的違約風險。 | 30% |
| B | 企業信用程度差，履約能力弱，有(yǒu)重大(dà)的違約風險。 | 15% |
| CCC | 企業信用程度很(hěn)差，履約能力很(hěn)弱，違約風險很(hěn)大(dà)。 | 10% |
| CC | 企業信用程度極差，企業沒有(yǒu)履約能力 | 5% |
| C | 企業無信用，接近破産 | 0% |
采購人(rén)可(kě)根據項目實際情況結合上(shàng)述參考占比，自行(xíng)設置信用分值檔次。
第七條 市信用辦要加強對信用服務機構管理(lǐ)，擇優選取信用服務機構。信用服務機構必須堅持公平、獨立原則，根據《淮安市企業信用評價指導性标準和(hé)規範（試行(xíng)）》要求，按照規範程序對企業進行(xíng)信用評價并出具信用報告，信用報告必須報市信用辦備案後方可(kě)應用。
第八條 信用報告有(yǒu)效期為(wèi)1年，有(yǒu)效期內(nèi)信用報告可(kě)重複使用。
第九條 采購人(rén)在政府采購活動中應按照本辦法要求編制(zhì)采購文件，并在采購文件中明(míng)确應用信用報告的相關要求。
第十條 市财政局要加強對政府采購工作(zuò)的監督和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)，相關職能部門(mén)要做(zuò)好組織宣傳、培訓和(hé)銜接工作(zuò)。
第十一條 市政務辦要加強對政府采購實施活動中應用信用報告的指導工作(zuò)，維護公平競争的政府采購秩序。
第十二條 本辦法由市信用辦、市财政局、市政務辦負責解釋。
第十三條 本辦法自2015年 11月1日起開(kāi)始實施。