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國 家(jiā)稅務總局稽查局巡視(shì)員李國成表示，作(zuò)為(wèi)一項政府管理(lǐ)制(zhì)度創新，率先在稅收治理(lǐ)領域對稅收違法主體(tǐ)實施聯合懲戒，是貫徹落實黨的十八屆三中全會(huì)提出的财稅是國 家(jiā)治理(lǐ)的基礎和(hé)重要支柱科學論斷的具體(tǐ)實踐，為(wèi)社會(huì)信用體(tǐ)系建設和(hé)國 家(jiā)治理(lǐ)提供了可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的模闆和(hé)範例，具有(yǒu)重大(dà)意義，也顯示出巨大(dà)的制(zhì)度威力和(hé)社會(huì)影(yǐng)響力。
近日在北京市國稅局、地稅局聯合舉辦的“聯合懲戒助推誠信首都建設”新聞發布會(huì)上(shàng)，李國成介紹說，今年一季度，全國各地稅務機關積極落實稅收違法“黑(hēi)名單”和(hé)聯合懲戒制(zhì)度，有(yǒu)效震懾涉稅違法犯罪行(xíng)為(wèi)，促進納稅遵從。一季度，稅務總局新公布稅收違法案件795件。其中偷稅案件245件，虛開(kāi)增值稅專用發票(piào)案件502件，虛開(kāi)普通(tōng)發票(piào)案件15件，逃避追繳欠稅案件4件，騙取出口退稅案件13件，其他類型案件16件。
對上(shàng)述稅收失信主體(tǐ)的聯合懲戒分為(wèi)稅務機關內(nèi)部和(hé)相關部門(mén)外部兩個(gè)層面：稅務機關內(nèi)部懲戒是将案件當事人(rén)列入納稅信用D級範圍，依法采取更嚴格的發票(piào)管理(lǐ)、出口退稅審核和(hé)高(gāo)頻次稅收檢查等措施。
在外部懲戒方面，由相關部門(mén)對稅收違法案件當事人(rén)依法實施聯合懲戒。截至今年3月底，已在多(duō)個(gè)領域取得(de)顯著成效。
一是限制(zhì)出境。公安部門(mén)已配合稅務機關辦理(lǐ)阻止欠稅人(rén)出境邊控信息928人(rén)次，實際阻止出境64人(rén)次，涉及北京、河(hé)北、遼甯、浙江、廣東、福建、海南、四川、重慶、深圳等地區(qū)。
二是限制(zhì)擔任相關職務。1716名“黑(hēi)名單”當事人(rén)被工商部門(mén)、市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)限制(zhì)擔任企業的法定代表人(rén)、董事、監事及經理(lǐ)職務。
三是金融機構融資授信。2126戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)融資授信被限。其中甯波6家(jiā)銀行(xíng)削減23戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)授信額度約8000萬元；深圳市2戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)，被當地民生(shēng)銀行(xíng)、招商銀行(xíng)提前收回了5300萬元貸款。
四是限制(zhì)取得(de)政府供應土地。1954戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)被限，山(shān)東、河(hé)北、湖(hú)南、江西6家(jiā)被列入稅收違法“黑(hēi)名單”房(fáng)地産企業在實際申請(qǐng)政府土地供應時(shí)，未獲批準。
五是強化檢驗檢疫監督管理(lǐ)。1749戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)被質檢部門(mén)采取限制(zhì)性管理(lǐ)措施。
六是禁止參加政府采購活動。2062戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)在政府采購中受限，其中52戶企業3年內(nèi)被禁止參加政府采購活動。
七是禁止适用海關認證企業管理(lǐ)。1907戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)被海關部門(mén)不予适用海關認證企業管理(lǐ)。
八是限制(zhì)證券期貨市場(chǎng)部分經營行(xíng)為(wèi)。1719戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)受到證券監督管理(lǐ)部門(mén)限制(zhì)。
九是限制(zhì)保險市場(chǎng)部分經營行(xíng)為(wèi)。1594戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)受到保險監管部門(mén)限制(zhì)。
十是禁止受讓收費公路權益。1843戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)被交通(tōng)運輸部門(mén)禁止受讓收費公路權益。
十一是限制(zhì)政府性資金支持。2107戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)被财政部門(mén)限制(zhì)政府性資金支持。吉林虛開(kāi)增值稅專用發票(piào)案件涉及的105戶享受财政返還(hái)企業，被财政部門(mén)停止了政府性資金支持。
十二是限制(zhì)企業債券發行(xíng)。1668戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)被限制(zhì)發行(xíng)企業債券。
十三是限制(zhì)進口關稅配額分配。1708戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)在有(yǒu)關商品進口關稅配額分配中被限。
同時(shí)，全國已公布的稅收違法“黑(hēi)名單”案件中，共有(yǒu)799戶“黑(hēi)名單”當事人(rén)主動繳清了稅款、滞納金和(hé)罰款，撤出公布；為(wèi)失信納稅人(rén)提供了亡羊補牢、改過自新的機會(huì)，也大(dà)大(dà)提高(gāo)了納稅人(rén)的稅法遵從。